目前，文物鑒定領(lǐng)域亂象叢生，已成為日益嚴(yán)峻的問題，干擾阻礙著文物保護(hù)利用和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。國家三令五申反復(fù)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)文物保護(hù)利用工作的重要性，足以說明解決行業(yè)不正常亂象正是民心所向。
縱觀文物鑒定領(lǐng)域曾連續(xù)發(fā)生的多起產(chǎn)生重大不良影響的鑒寶事件，起因是多方面的，究其主因應(yīng)該是參與鑒定的機(jī)構(gòu)或個(gè)人，他們的角色重疊，既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員。此類機(jī)構(gòu)行政從屬性較大，很容易做出傾向于自己所屬機(jī)關(guān)的鑒定結(jié)論，從而無法保證鑒定結(jié)論的客觀性及公正性。一旦出了問題，誰來復(fù)核？誰來監(jiān)督？都是自己內(nèi)部的機(jī)構(gòu)，如何保證鑒定結(jié)論的客觀公正呢？又如何能確保有效解決文博系統(tǒng)已發(fā)現(xiàn)或暫無發(fā)現(xiàn)的監(jiān)守自盜用贗品頂替真品的問題呢？
現(xiàn)實(shí)是歷史的繼續(xù)，歷史教訓(xùn)應(yīng)該對(duì)現(xiàn)實(shí)有警示作用。新成立的上海市文物鑒定研究中心和山東省文物保護(hù)修復(fù)與鑒定中心，也同樣有著著體制內(nèi)鑒定機(jī)構(gòu)的屬性，他們能否像社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)一樣獨(dú)立、專業(yè)、客觀，打破民眾對(duì)其既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員的質(zhì)疑，從根本上有效解決文物鑒定領(lǐng)域所面臨的諸多現(xiàn)實(shí)問題，我們翹首以盼。
2005年之前全國法醫(yī)類、物證類鑒定、聲像資料鑒定等都交由體制內(nèi)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行，出現(xiàn)了一些違規(guī)和不符合事實(shí)真相的鑒定。后來這種體制內(nèi)鑒定的弊端，經(jīng)2005年出臺(tái)的關(guān)于司法鑒定管理問題的決定有效解決。決定中提出“七、偵查機(jī)關(guān)根據(jù)偵查工作的需要設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu)，不得面向社會(huì)接受委托從事司法鑒定業(yè)務(wù)。人民法院和司法行政部門不得設(shè)立鑒定機(jī)構(gòu)。”此決定確立了需要設(shè)立社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)作為第三方進(jìn)行獨(dú)立、客觀、公正的鑒定的合法地位。于是隸屬司法行政部門和法院管轄的鑒定機(jī)構(gòu)全部消失，公安、檢察院設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu)只做內(nèi)部偵查工作之需，不再承接社會(huì)鑒定。同時(shí)，社會(huì)上一大批有能力的民間鑒定機(jī)構(gòu)取得了行政許可的資質(zhì)。從此在這些領(lǐng)域就徹底改變了行政部門過去既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的不合規(guī)行為。決定頒布十八年后的今天，文物鑒定也更應(yīng)遵循國家這一法規(guī)政策才對(duì)。
只有在社會(huì)設(shè)立第三方鑒定機(jī)構(gòu)，才能避免既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的制度缺陷，保證文物鑒定公平、客觀地實(shí)現(xiàn)。因此，國家文物的保護(hù)利用、司法辦案機(jī)關(guān)的司法公正、海關(guān)進(jìn)出口文物的認(rèn)證、社會(huì)海量需鑒別文物的挽救、文物藝術(shù)品金融資產(chǎn)化的開展、民間近一億收藏愛好者古玩藝術(shù)品的誠信交易，特別是之前文博機(jī)構(gòu)監(jiān)守自盜的積案和隱案，都在呼喚盼望權(quán)威而有實(shí)力的社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)被官方重視。
當(dāng)然，隨便掛名成立第三方機(jī)構(gòu)很容易，甚至將體制內(nèi)機(jī)構(gòu)更名更容易。這樣做了，又回到過去的老路上，無利于扭轉(zhuǎn)和改變混亂、被動(dòng)的工作局面。社會(huì)民眾眼里不容沙子，上億民眾一直在關(guān)注此事。實(shí)際上，社會(huì)民眾是文物保護(hù)利用的參與者，更是文化事業(yè)發(fā)展的參與者。建議國家公開采用制度性招標(biāo)的方式，真正從民間選拔一些民間機(jī)構(gòu)中有完整系統(tǒng)鑒定理論體系、綜合設(shè)備、技術(shù)實(shí)力經(jīng)得起考證考驗(yàn)，且敢從法律層面承擔(dān)終身錯(cuò)鑒責(zé)任的社會(huì)第三方文物鑒定機(jī)構(gòu)。當(dāng)然，如果有專利、有標(biāo)準(zhǔn)、有實(shí)踐能力的單位更佳，這才符合社會(huì)法治建設(shè)的需要，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。要相信民間，相信民眾。（明鏡） |
